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从G20杭州峰会看中国与国际社会关系的变化

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摘要：

G20杭州峰会刚刚落幕，这次峰会的意义可能需要经过一段时间才能够被加以全面评估。我在这里只从中国主办G20峰会这个事件本身，来看中国与国际社会关系的变化。

国际社会中非西方国家的兴起

中国主办G20峰会是非西方国家在现代国际社会中崛起的一个表现，证明国际社会中非西方国家的兴起并在全球治理中发挥日益重要的作用。

现代国际社会，也就是主权国家组成的国际社会，它发源于欧洲，后来逐渐扩展到全世界，成为全球性的国际社会，西方国家一直是现代国际社会的主导者，制定、修改和解释处理国家间相互关系的国际行为规范，而非西方国家作为现代国际社会的后来者，力量相对较弱，而且总体来说是国际规范的被动接受者或者反抗者。然而，现代国际社会在向全球扩展的过程中，也为非西方国家的崛起创造了重要条件。这是因为，随着越来越多的非西方国家加入国际社会，特别是第二次世界大战结束以后原先西方国家的殖民地或半殖民地纷纷获得独立地位并成为国际社会的合法成员，国际社会中的非西方国家逐渐占据了绝大多数的席位，这在联合国成员国组成的变化中表现得尤为明显。然而，虽然非西方国家在第二次世界大战结束以后逐渐成为了国际社会中的绝大多数，但是它们在国际社会中的影响力还是相对较弱，20世纪50-60年代兴起的第三世界主要被视为 “反抗西方”的重要势力，西方国家依然维持着国际社会中的主导地位。但是，进入21世纪以来，随着中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等所谓“金砖国家”的实力的快速增长，非西方大国在国际社会中的群体性崛起已经成为不争的现实，对西方国家在国际社会中的主导地位也在产生越来越大的冲击。这些非西方大国不满足于只当国际规范的接受者，也希望参与国际规范与制度的制定与修改。

中国的崛起无疑是国际社会中非西方国家崛起的一个组成部分，或许是迄今为止最为重要的组成部分。中国改革开放三十多年的主要成果之一，便是中国综合实力（尤其是经济实力）的迅速增长，导致在国际社会中出现一个广为瞩目的“中国崛起”之现象。包括中国在内的非西方大国在现代国际社会中的崛起，导致了这些国家在国际社会中扮演越来越重要的作用，国际社会正在发生着一个西方与非西方国家共同参与全球治理过程的变化，非西方国家承担更多的全球治理责任。

G20的召开其实本身就是这一变化的缩影。G20建立最初是由美国等7个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让包括发达国家和发展中国家在内的有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。最初的G20会议只是由各国财长和各国中央银行行长参加，自2008年由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点，开始举行G20首脑会议。20国集团的成员包括：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、中国、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韩国共19个国家以及作为一个经济实体的欧盟。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。也就是说，在G20成员中，既包括发达国家，也包括发展中国家，还包括正在崛起的非西方大国，即“金砖国家”。中国作为最大的发展中国家，无疑是G20重要成员之一。中国并非第一次作为东道国举办G20会议，早在2005年10月15日至16日，G20第7次会议就在中国北京召开。因为2007年到2010年的经济危机，20国集团从2008年起召开首脑级峰会以商讨对策，2009年至2010年每年举行两次峰会，此后恢复一年一次峰会。杭州G20峰会是中国第一次举办自2008年开始的一年一度的G20首脑会议（G20第11次峰会）。

因此，可以说，中国举办G20峰会是广大非西方国家在国际社会中崛起、承担越来越多的全球治理责任的一个缩影。于此同时，我们也不要过于夸大杭州峰会的意义，毕竟它只是成员国轮流举办的一次峰会而已，况且中国在国际社会中的崛起的过程实际上尚未结束，中国要在国际治理中扮演更大的作用，未来还有很长的路要走。

中国融入国际社会的结果与表现

中国举办G20峰会，也是中国进一步融入国际社会的结果与表现。

众所周知，自近代以来，中国与现代国际社会的关系经历了一个十分曲折、漫长和痛苦的过程。从第一次鸦片战争开始，中国经历了一个遭受侵略和掠夺并被排挤在主权国家大家庭之外的 “百年国耻”，直到1943年才真正成为现代国际社会中的一个合法成员或“文明国家”，并在第二次世界大战结束之后成为联合国安理会常任理事国之一，跻身主要大国的行列。但是，1949年之后的新中国，在东西方冷战的背景之中，又长期在国际社会中被西方国家所孤立和疏远，实际上处于国际社会的边缘地带。中国开始真正融入国际社会，是从20世纪70年代末改革开放开始的。此后，中国在国际社会中不断崛起，这是改革开放政策所导致的结果，也是中国在主动融入国际社会的进程中得以实现的。因此，进入21世纪之后，作为一个正在崛起中的大国，中国继续坚持走改革开放的道路，继续主动融入国际社会之中，并且更加积极主动地承担与自身实力相称的国际责任，努力扮演国际社会中负责任大国的角色。中国政府明确表明，作为国际社会负责任的国家，中国遵循国际法和公认的国际关系准则，认真履行应尽的国际责任。进入21世纪，中国融入国际社会的程度更深，中国在国际舞台上更加活跃和积极主动,以实际行动表明中国作为国际社会的重要一员，愿意和努力承担相应的国际义务和责任。

文章来源：《现代国际关系》网址: http://www.xdgjgx.cn/qikandaodu/2020/0930/404.html