厦门峰会开启金砖机制未来更光明十年合作历程

第九次金砖国家领导人厦门峰会已经圆满结束，取得一系列丰硕成果，特别在“三轮驱动”“金砖+”机制等方面取得突破性进展，达成充分共识。峰会通过了《金砖国家领导人厦门宣言》，共达成71项共识，取得63项成果，一致重申开放包容、合作共赢的金砖精神，全面总结了金砖合作10年来的成功经验，为加强金砖伙伴关系、深化各领域务实合作，规划了未来十年发展新蓝图。金砖机制将从厦门再出发，通过夯实伙伴关系，深化务实合作，强化制度建设，坚持“开放包容、合作共赢”的金砖精神，合力打造更紧密、更广泛、更全面的战略伙伴关系，为更加美好的“金色十年”夯实基础。围绕上述内容，本刊记者专访了中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、博士生导师陈凤英。

源自金融危机，兴于经济复苏

《领导文萃》：从金砖国家领导人第一次峰会召开至今，金砖机制已经走过不平凡的十年，经历了全球金融危机和世界经济“大衰退”，我们该如何评价这十年金砖机制的合作历程？

陈凤英：这个问题提得很好，我也经常在思考这个问题。如果没有金砖这样的合作机制，今天我们能够平平稳稳避免后危机时期的新兴市场危机？恐怕是不可能的。因为，从过去数十年的世界经济发展史看，只要西方爆发金融风暴，危机最终肯定落脚在新兴市场和发展中国家。这一次则不然，这与以金砖机制为主的南南合作、抱团取暖不无关系。

众所周知，金砖机制源自华尔街金融风暴，兴于应对金融经济危机。如果没有金融危机的冲击，也许我们今天也不会走在一起。迄今，金砖合作之路已经走过了十年，经历“百年一遇”的华尔街金融风暴，也饱受了世界经济的衰退，亲历全球经济治理的转型，可谓来之不易。不否认，“金砖”概念最早是由美国高盛公司前首席经济学家吉姆·奥尼尔于2001年提出，当时只是一个概念，是高盛为其客户提供的一份投资报告提及的英文缩写名字—BRIC（巴西、俄罗斯、印度和中国的第一个字母），特指新兴市场投资的代表。随着时代的变迁，金砖国家经济整体崛起，影响力不断提升，尤其2008年爆发的金融危机，使世界经济陷入“大衰退”。为了联手应对危机，在俄罗斯总统普京的建议下，2009年6月金砖国家在俄罗斯叶卡捷琳堡召开了第一次领导人峰会。金砖机制由此应运而生，从无到有、从小到大，影响与日俱增，成为世界经济和全球治理中不可忽视的重要力量。正如习近平主席在这次厦门峰会前举行的工商论坛上所言：“观察金砖合作发展，有两个维度十分重要。一是要把金砖合作放在世界发展和国际格局演变的历史进程中来看。二是要把金砖合作放在五国各自和共同发展的历史进程中来看。”的确，金砖机制是危机产物，但更是国际力量格局变迁的结果，是金砖国家自身发展和世界经济发展的需要。

过去十年，金砖国家抱团取暖，锐意进取，创新方式，以求共同发展。众所周知，2008年那场金融危机突如其来，全球包括国际货币基金组织（IMF）、世界银行、美国和欧盟等都措手不及，金融危机直接导致世界经济陷入“大衰退”，尤其是国际贸易和全球直接投资全面急刹车，至今都还未能回到正常的发展轨道。面对外部金融经济危机的猛烈冲击，金砖等新兴市场只能立足国内，集中精力发展自身经济、改善民生。这一目标基本实现，与金砖机制不无关系。据统计，在过去十年中，五国经济总量增长了179%，贸易总额增长了94%，城镇化人口增长了28%，对世界经济增长的贡献率达到50%，为全球经济复苏企稳起到不可替代的引擎作用，让五国30多亿人民享受到实实在在的获得感，尤其为联合国千年发展计划中的减贫目标的提前实现作出了巨大贡献。金砖国家经济占世界经济的比重由危机前（2007年）的13.5%增加到去年的22.4%，如按购买力平价计算，这一比重则由23.9%上升到31.4%，与七国集团在世界经济的比重持平，且对世界经济增长的贡献率远超后者。要知道，他们是主要发达国家，是所谓的中心国家，危机前的世界是由他们控制的，而我们只是边缘国家，过去只能听命于他们。今天，我们与他们都是二十国集团的主要成员，几乎平起平坐共商全球经济治理大事。这是多大的天翻地覆之变呀？！

十年间，金砖机制坚持务实为先，积极推进互利共赢合作。鉴于国情不同，发展各异，金砖机制在合作中注意发挥取长补短、互补优势、拉紧利益纽带，基本构建起全方位、多层次的合作架构。如，领导人峰会、外长、财金、经贸等相关部长会议，创新一批契合五国发展战略、符合五国人民利益的合作项目。特别是，新开发银行和应急储备安排的建立，使金砖机制合作由虚向实转变，为基础设施建设和互联互通，以及可持续发展搭起了融资平台，为完善全球经济治理、构建国际金融安全网等，做出了有益的探索。

文章来源：《现代国际关系》 网址: http://www.xdgjgx.cn/qikandaodu/2021/0114/479.html