国际形势前瞻百年大变局下中国外交的挑战与应

当今世界处于百年未有之大变局：世界权力出现分散化趋势，国际力量对比呈现历史性变化；大国间战略博弈日趋激烈推动国际体系发生深刻变革；经济全球化持续深入发展，给全球经济治理带来诸多新挑战；新一轮科技和产业革命在加快重塑世界的同时带来更多不确定性。鉴于此，2020年1月9日，由上海社会科学院国际问题研究所与中国现代国际关系研究院、《现代国际关系》编辑部、上海市国际关系学会和《国际关系研究》编辑部联合举办的“百年大变局下的中国外交：挑战与应对”研讨会在沪举行。来自中国现代国际关系研究院、国际关系学院、中国人民大学、复旦大学、华东师范大学、上海外国语大学、上海交通大学、上海国际问题研究院和上海社会科学院等60多位京沪国际问题专家学者会聚上海社会科学院，围绕“中国外交战略中的大国关系博弈互动”、“百年大变局下中国外交面临的国际环境”、“世界经济治理与‘一带一路’高质量发展”、“当今中国周边外交：动荡源、风险点与应对”、“新科技、新疆域与新时代中国外交”四个主题展开了精彩的研讨。

上海社会科学院国际问题研究所所长王健研究员在会议致辞中指出，百年未有之大变局可以从全球和区域两个视角来理解。从全球视角来看，一方面是指国际秩序和国际格局正在经历着前所未有的激烈变化，另一方面是经济全球化发展和新一轮科技革命在加快全球合作的同时也带来巨大的不确定性。从区域视角来看，大变局集中反映在全球各大区域均出现了加剧国际体系动荡的热点事件。对国际环境、国际形势中的动荡源与风险点进行分析研判，是我国国际问题研究智库、学界应该有的责任。在随后的主旨发言中，中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜研究员和上海市国际关系学会会长杨洁勉研究员分别作了题为“百年大变局下的动荡风险与中国特色大国外交”和“当下中国外交的风险挑战与应对思路”的主旨发言。

傅梦孜研究员认为，近期国际形势有三个重要发展趋势。第一，伴随着国际形势的不确定性加剧，国际关系中的传统安全问题将会进一步上升，原来的一些处理国际问题的路径、经验、模式很难再简单地复制和应用。第二，全球化虽然遭到挫折，以中国为代表的新兴国家、发展中国家力量整体加强。西方逆全球化现象的出现并不等于全球化本身，全球化面临着新旧力量结构调整的问题，未来全球化的动力源将更加多元，经过调整会向着更为公平、均衡的方向发展。第三，亚太战略形势变化最突出的还是中美关系。面对中国崛起势头不减，美国竭力想维护自身地位加大对中国的战略打压，这不仅加剧了两国战略竞争的态势，并牵动了地区形势的调整。但是，在全球化相互依存加剧的今天，任何国家无论从国家安全利益还是经济利益考虑，都不愿意在中美之间选边站队。从中国的角度来说，我方应当继续坚持中央提出的“四个自信”，稳步推进以“一带一路”倡议为代表的中国对外战略。

杨洁勉研究员认为，未来中国外交在五个方面有机遇。第一，在全球治理方面，中国在治理理念、治理方向、治理方案上代表着时代的潮流。第二，中国同美国除外的大国关系，在过去1～2年内有着不同程度的改善。第三，在地缘政治和地缘经济方面，“一带一路”已经形成气候，地缘经济利益促进了地缘政治利益。第四，在经济和科技发展方面，中国经济持续增长构成了世界经济增长的主要动力。中国在科技创新方面继续维持了强劲的发展势头。第五，在应对重大的难点、热点和突发事件方面，中国还存有机遇。对如何认识风险、预见风险和规避风险，杨洁勉研究员提出了几点建议。他认为，第一是在工作中逐步积累经验，通过经验积累增加自信。第二，在实践中逐步增加经验和深化理论，借鉴中国应对外交风险的历史经验，保持谦虚谨慎。第三，政治战略上敢于斗争、善于斗争；经济科技上重视自身发展并顾及他方；思想文化上坚定立场、内外兼顾；社会政治治理上强调体系建设和现代化方向。第四，加强中国应对外交风险的理论建设。

一、中国外交战略中的大国关系博弈互动

会议第一环节的主题为“中国外交战略中的中美俄欧四元博弈与互动”，发言者围绕中国的国际定位与国际战略、中美贸易战与双边关系走向、中俄战略伙伴关系等议题展开了讨论。国际关系学院教授林利民认为，百年未有之大变局的一个重要现象是现代化带来的国内治理问题。现代化在便利生活的同时也带来了享乐主义、福利主义和懒汉主义，对发达国家和发展中国家同样带来了影响。第二个现象是相互依赖和权力分散，各国开始调整以适应这一变化。在这些变化下，中国要认清自身实力与国际定位，制定相应国际战略。

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