凉战与冷战的异同以及中国的对策

一、美国对华发动凉战

美国学者戴维·罗特科普夫于2013年发表在“外交政策”网站的《凉战》一文认为，凉战是冷战（Cold War）的延续，是介于冷战与热战之间的一种斗争手段，目的是在不引起热战的情况下不断出击，同时让热战变得更不可取甚至没有必要。其实，早在1989年，邓小平就指出：“可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。”近年来，尽管和平与发展仍是当今世界的主题，但是中国的和平崛起，引起了极少数西方国家尤其是美国的妒忌和污蔑，“中国威胁论”的陈词滥调不时甚嚣尘上，中国面临着凉战的国际斗争环境。

从现实情形来看，无论是特朗普还是拜登总统执政，中国面临的凉战，既有来自言论上的挑衅，也有来自行动上的挑战。美国前副总统彭斯2018年10月4日在华盛顿智库哈德逊研究所就中美关系发表演讲，从政治、经济、军事、外交、宗教等方面大肆攻击、抹黑中国，弥漫着浓厚的凉战味道。彭斯在演讲中妄说中国在政治上“影响并干预美国的国内政策和政治”，在经济上 “使用了与自由公平贸易不符的一系列政策”，在军事上“希望将美国挤出西太平洋”，在外交上“用所谓的‘债务外交’扩大其影响力”，在宗教上“拆毁十字架、焚烧圣经、监禁信徒”等等。彭斯的这些言论严重罔顾事实，向外界展示了一副与中国强硬对抗的态度，被有些媒体称之为 “美中两国恢复关系40年来最强硬的讲话”。紧跟彭斯发表的这些“檄文式”言论，美国总统国家安全事务助理博尔顿也对中国发出强硬指责，认为“中国占国际秩序的便宜太久”，并放言将中国视为“本世纪主要问题”等等。除了美国，西方其他国家也联合起来干涉中国内政，加拿大、欧盟及欧洲国家、澳大利亚共15国驻华大使超出《维也纳外交关系公约》的授权，就新疆职业技能教育培训机构问题，联名起草了一封要求会见新疆自治区负责人的信函，公然干涉中国新疆问题。

拜登在竞选总统时就宣称中国是最大的竞争对手，《美日安保条约》第5条适用于钓鱼岛。2021年1月27日，日本首相菅义伟与拜登总统通话，双方再次提及《美日安保条约》第5条适用于钓鱼岛；由拜登总统提名担任美国常驻联合国代表的托马斯-格林菲尔德在参议院听证会上称，她 “将在联合国积极对抗中国的影响”，挑战 “中国在联合国推行独裁议程的努力”。新任美国国务卿布林肯宣扬美中关系“越来越具有对抗性”，表示特朗普政府对中国强硬的态度是可取的，虽然方式方法不科学，但立场是可以延续的；他与法德外长通话时强调“共同应对中国挑战”，与菲律宾外长洛钦通话时强调美菲《共同防御条约》适用于南海，强调美国保证会与那些“面对中国压力的”东南亚主权声索国站在一起，甚至宣称他也认同特朗普政府认定的“中国在新疆实施种族灭绝”的判断。美国防部发言人称，两岸的紧张关系“没有理由导致双方发生对抗”，并表示美军“有义务协助台湾进行自卫”；他还在记者的追问下声言，美军“在各方面都准备好履行我们的区域安全承诺”。美国核力量重要负责人——美国战略司令部司令查尔斯·理查德在美国海军权威杂志《Proceedings》2021年2月刊文中呼吁美国军方和联邦政府领导人重新设想阻吓中国和俄罗斯等竞争对手采取咄咄逼人行动的方法，包括正视核战争“现实可能性”，并宣称中俄已“开始以冷战高峰期以来从未见过的方式”“积极挑战国际规范”。

在行动上，凉战的阴影笼罩着中国的国家安全，突出表现在中国在南海、贸易等方面遭受着严峻的挑战。南海自古以来就是中国领土不可分割的一部分，近年来，一些域外势力打着“航行自由”的幌子，一再进犯南海，挑战中国捍卫领土和主权完整的底线。2018年9月31日，美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰擅自闯入中国南海的赤瓜礁和南薰礁12海里内海域，严重威胁中国主权。中国海军170舰立即行动，依法依规对美舰进行识别查证并予以警告驱离。美国太平洋舰队发言人蒂姆·戈尔曼却反诬中国驱逐舰以“不安全、不专业的动作”靠近美军“迪凯特”号导弹驱逐舰，做出了一系列越来越具有侵略性的动作，同时警告“迪凯特”号离开该海域。此外，英国、法国、澳大利亚等国也以航行自由为借口，借机进入南海争议领域，挑战中国主权。除了对中国进行领土和主权侵犯外，在贸易上对中国的打击也在进行。2017年8月14日，时任美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表对中国开展“301调查”，自此中美之间爆发了一轮又一轮的贸易战，特朗普政府执意对中国的钢铁、铝产品等征收高关税以消除中美之间的贸易逆差，毋庸置疑，这对中国的经济安全造成了严重冲击。

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