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俄罗斯总统特别代表：上合组织将继续吸收新成
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摘要：\t????俄罗斯总统上合组织事务特别代表哈基莫夫11月9日表示，上合组织将继续吸收新的成员国，已有16个国家递交了加入上海合作组织的申请。 \t????哈基莫夫在莫斯科举行的新闻发布会
\t????俄罗斯总统上合组织事务特别代表哈基莫夫11月9日表示，上合组织将继续吸收新的成员国，已有16个国家递交了加入上海合作组织的申请。
\t????哈基莫夫在莫斯科举行的新闻发布会上说：“扩大上合组织这一议题一直都在日程之内，因为限于有限范围的（国际）组织是无法实现自我发展的。发展需要大量的‘新鲜血液'，需要新思想。许多国家表示出对这种合作感兴趣。”
\t????以2017年同时与巴基斯坦一起加入上合组织的印度为例，哈基莫夫指出，在印度加入之后，上合组织的力量大大增强了。他说：\"今天的上合组织，其成员国的领土总面积占欧亚大陆的五分之三，其成员国人口总和占世界人口近一半（45?。这是一个强大的组织，是（现代）国际关系体系中具有影响力的参与者。\"
\t????上合组织成立于2001年6月15日，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。在2017年印度和巴基斯坦加入后，上合组织成员国增至8个，另有4个观察员国（阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国）和6个对话伙伴（阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡）。如今，上合组织已成为人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织，在地区和国际事务中发挥的作用越来越重要。
\t????哈基莫夫表示，已递交的16份“入会”申请就是上合组织影响力不断扩大的例证。他还说，伊朗、阿富汗等其他许多国家多年前就表示愿意加入上合组织。9月，俄罗斯总统普京在上合组织成员国外长会上说，上合组织已收到16个国家关于成为成员国、观察国或对话伙伴的申请。
\t????中国上合组织研究中心秘书长邓浩在《上合组织命运共同体建设：机遇和挑战》蓝皮书中指出，从上合组织本身看，随着印巴加入，上合组织的凝聚力、吸引力和国际影响力达到一个峰值，但同时也要看到，扩员后上合组织的固有模式也面临新的考验。如何面对成员国增加、异质性加大，保持协调、高效合作是上合组织绕不开、躲不掉的现实难题。
\t????面对这一难题，邓浩指出，构建上合组织“命运共同体”倡议就是为此开出的“中国药方”。从中国自身看，人类命运共同体是新时代中国特色大国外交的一面旗帜，是中国外交新理念、新智慧、新方案的集大成者，代表着中国外交的前进方向和奋斗目标。而上合组织一直是中国外交的优先方向之一，是中国践行外交新理念、新主张的重要平台。上合组织命运共同体既是中国将人类命运共同体理念引入上合组织的结果，更是两者有机结合、深度融合的产物。
\t????中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员王晨星和上海大学上海合作组织公共外交研究院副院长张恒龙在蓝皮书中指出，扩员后的上合组织基本覆盖“一带一路”建设的先行地区和重点地区。从北到南，“一带一路”建设重点构想及项目主要有：丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作 、中俄“冰上丝绸之路”、中蒙俄经济走廊、“一带一路”与哈萨克斯坦“光明大道”新经济计划对接合作、跨里海东西贸易与运输走廊、中巴经济走廊、中缅孟印经济走廊等。此外，还覆盖了俄罗斯、印度、伊朗倡导的“北南运输走廊”，以及印度提出的“季风计划”、“香料之路”、“自由走廊”等互联互通项目。
\t????王晨星和张恒龙认为，这些倡议、项目都在上合组织地域内生根发芽，上合组织是成员国跨地区发展合作的天然平台。扩员后的上合组织能为成员国间协调合作立场，更好实现“一带一路”与其他地区发展倡议对接合作，推动“区域全面经济伙伴关系协定”（RECP）谈判，为地区经贸合作便利化提供有利条件。
\t????中国国际问题研究院欧亚所所长李自国和中国国际问题研究院助理研究员康杰在蓝皮书中称：“2020 年1月，俄罗斯外长拉夫罗夫在新德里表示，欢迎伊朗申请加入上合组织，引发人们对上合组织再次扩员的遐想。但随着美国将中俄列为战略对手，并不断在亚欧地区投棋布子，美国成为影响上合组织扩员最明显外部因素。”
\t????李自国和康杰认为，上合组织扩员的地理范围虽没有明确界定，但潜在的成员国为数不多，最可能的是伊朗、阿富汗、蒙古国，但能否成为成员国，与美国有着错综复杂的联系。短期内，上合组织应将增容放在观察员和对话伙伴上，通过“准扩员”实现上合组织的扩大。
\t????11月10日，上合组织组织成员国元首理事会第二十次会议将以视频方式举行，此次会议由上合组织轮值主席国俄罗斯主办。中国领导人将就继续弘扬“上海精神”，巩固上合组织团结互信，深化各领域合作，加强“一带一路”同各国发展战略和地区合作倡议对接，支持多边主义，共建人类命运共同体等提出一系列倡议主张。
文章来源：《现代国际关系》 网址: http://www.xdgjgx.cn/zonghexinwen/2020/1112/461.html